亿博体育2021政法智能化建设技术装备及成果展经验分享摘编7月27日至28日，由法治日报社、北京安全防范行业协会主办，中国警察网、北京法安网络文化传媒有限公司(法安网)承办的“2021政法智能化建设技术装备及成果展”在北京国家会议中心举行。展览期间，来自政法系统和知名高科技新装备企业的代表，围绕智慧治理、智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧司法、智慧监狱戒毒等主题进行了经验分享。本报7月30日五、六、七、八版刊登经验分享摘编，敬请读者关注。

　　石景山区充分发挥大数据、云计算、动态匹配等前沿科技信息手段，构建以风险防范预警智能化平台为总，以预付费监管服务平台、“石时解纷”多元矛盾化解平台、智慧平安小区平台和雪亮工程平台为辅的“1+4”市域社会治理智能化建设新格局，实现了基层社会治理能力的新提升。2020年以来，石景山区建立预付式消费模式，精准、系统地破解了预付费市场存在的四大难题，实现预付费市场从“无序”到“有序”、“无信”到“有信”的转变。

　　广州都市圈公司定位做时空大数据与智慧城市解决方案的提供商，深耕智慧治理行业多年，覆盖全国上百个案例服务支撑。比如构建市域社会治理模式的东营模式，一网联动的昆山模式。河北霸州市的实践，更多是依托“群众说事、干部解题”为答卷，形成一平台、三体系的案例；山东东营的实践是市域统筹，市委书记挂帅、全市一盘棋，从市域的角度进行统筹。矛调中心和市域中心上下贯通、横向协同，同时也打造一系列的品牌业务。

　　嘉兴推出的线上服务平台——“微嘉园”是与线个网格一一对应、采用实名制认证、通过积分制撬动、与居民群众互联互通的线上线下一体化众治服务平台亿博。截至目前，全市“微嘉园”实名用户达210万，实现每户家庭至少1人“入园”。群众在“微嘉园”提出的诉求、建议，能够得到矛盾纠纷调处化解中心、镇（街道）四平台、村（社区）综治工作站等工作力量及时回应和持续跟踪，并配套以考核和责任追究制度，打造“永不打烊的矛调中心”。

　　天阙的社会治理考核管理平台，对市域治理的整个过程指标和结果指标全程把控。对于群众诉求，天阙的系统集成线下和线上的多种管理理念，提供一站式接待、一条龙办理、一揽子解决方案。在统一受理上，实现统一线上线下多部门统一处置，让群众“只进一扇门，最多跑一次”，而且通过大数据算法，对于风险识别和事件进行智能分类，自动流转排查到各个相应的专业窗口和部门进行处理，让老百姓在办事过程中查看结果并评价。

　　湖南省委政法委以“平台贯通、协作互通、数据融通”为设计理念打造的“全数据流转、全流程覆盖、全业务协同、全过程监督”政法跨部门大数据办案平台，有效破除政法单位之间信息孤岛、数据壁垒和网络梗阻，构建公检法司数据共享和单轨制运行的执法办案新模式。平台功能以刑事案件网上协同办案为核心，完成31个刑事跨部门办案流程建设，覆盖公安侦查、报捕环节，检察院起诉环节，法院审判环节，刑罚执行环节，实现执法办案全业务协同。

　　新点软件在社会治理过程中积累众多案例，参与上海市黄浦区城市最小单元的精细化管理模块。上海通过成立治管会，让沿街商铺参与到自治、共治的过程，通过市级联动，把原有市级联动往下延伸，通过“商铺通”小程序等，以治管会为枢纽，通过对接大数据中心，实现全量多维数据汇聚，结合AR技术，辅助日常的巡察工作，消除监管盲区，实现全面的监管、全面的感知。新点软件希望打造全方位的风险防控体系，实现全域感知全域统筹发展。

　　吉林省委政法委以破解涉法涉诉信访突出问题为导向，以健全信访工作机制为重点，加快建设吉林省涉法涉诉信访信息系统，支持涉法涉诉信访案件在全省政法系统内跨地域、跨部门联合流转，人按照就近原则，在任何一个政法单位提交材料，即可网上指定流转至事涉政法机关登记受理，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。2021年1月1日，吉林省涉法涉诉信访信息系统上线以来，极大提升了涉法涉诉信访案件办理效率。

　　截至今年7月25日，深圳市政法跨部门大数据办案平台流转案件23577宗，跨部门交互16.57万次，其中自2020年底全市推广以来，累计流转案件18320宗，网上换押10983人次，全流程无纸化“单轨率”为75%。政法跨部门大数据办案平台有效推动解决超期办案、超期羁押等长期困扰政法机关执法办案不规范、不标准等问题。在案件流转方面，案件流转时间从线分钟，传送文书速度从过去的以日计算到如今的以秒计算。

　　北京互联网法院数据权益“司法保护链”，是基于区块链跨链技术的数据权益保护司法服务平台，是数据要素市场科技治理体系的新型基础设施，是推动构建数字空间治理的创新引擎。现已拟定数据权益司法保护生态协作机制，在技术开发、司法服务、标准共识、场景应用等方面开放合作。重点探索破解数据资产确权和数据合规交易难题，根据行业和数据交易共性场景，分类分级审议数据交易标准合同，并形成链上数字化格式合约。

　　武汉紧盯为民便民，打造智慧社会治理全方位政法供给链条。推进执法司法“一站式在线服务”。加强“智慧公安”建设，通过“一局一微一窗”，推动网上审批及便民服务。加强“智慧法院”建设，率先建成分布式并行计算架构的大数据分析系统和智能辅助办案系统，通过“数字法庭”实现在线庭审。加强“智慧检务”建设，一站式检务服务大厅整合形成集控告申诉、民行办理等多功能线上综合对外服务窗口，卫星遥感数据等技术成为自然资源环境保护类案件的有力支撑。创新实现公共法律服务“24小时不打烊”。

　　视联动力以自主安全视联网协议打造市域社会治理系统。视联网安全构架，从底层到应用层都是通过自主的V2V视联网安全协议，由于治理、指挥、信息融合都面临一个问题，就是安全问题。视频数据虽然非常丰富，但各个部门之间出于安全考虑无法互联互通，从而导致工作效能、工作效力无法提升。视联网通过安全性，把各部门之间有效打通，同时，把人、事、地、物所关注的所有信息通过数据化的形式做到一屏统揽。

　　天水市打造“天水政法联勤联动指挥调度系统”，充分发挥综治中心实战平台职能，着力完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系，初步形成了具有“天水特色”的市域社会治理现代化工作格局。平台上线以来，天水市通过市、县区、乡镇（街道）、村（社区）四级综治中心实体化建设和运行，形成了“一个组织架构、一张基础网格、一支网格队伍、一套信息系统、一套管理制度”的网格化管理架构，全市的政法智慧治理水平显著提升。

　　智能化是全自动化吗？国内来看，半自动化的方式更加能切合各地数据能力、协同能力。平安指数，主要围绕综治责任领导制。数字政通积极打磨“社情、警情、舆情”三情合一的平安指数，社情，是围绕网格员的工作机制，包括热线、民生诉求、群众情况形成社情指数；警情，是公安局定期提供的警情数据；舆情，通过数据扒取技术将涉法舆情汇集到公司平台，实现社情、警情、舆情三情合一的指标联动体系。

　　宿州坚持问题导向，探索智慧治理。宿州市依托综治中心，强化科技应用，投资1400万元创新建设近500个远程视频信访系统，畅通了市县乡村四级信访渠道，实现多层级多部门联合解决信访问题，取得“数据多跑路、群众少跑腿，问题解决在基层、群众留在当地”的良好效果。针对特殊群体难管理、易出事问题，宿州市在探索集中供养、社区康复基础上，坚持数字赋能，为在库列管严重精神障碍患者建立“一历五单”线上派送系统，提高预警预测预防能力。

　　武大吉奥把业务数据化、数据智能化、治理指标化，构建市域社会治理的一张图。在浙江参与数字化改革，把统一地址和信息试图作为浙江重要的揭榜认领项目，把房屋进行分级分类管理，不同颜色代表不同管理等级。在武汉做极端天气预测，极端天气通过市长热线电话提前分配管理力量，积水点信息，为政府领导作参考。同时，梳理网格工作思路化转型管理制度，配套整个信息化建设过程，结合信息化建设重塑业务流程。

　　市域治理需要数据底盘，可以称之为数据治理的操作系统。社会治理需要各种各样的地理智慧。按照地理智慧的金字塔模型分为四种，即地理可视化、地理决策、地理设计和地理控制，地理可视化是最简单的，通过一张地图来进行表达。地理设计主要是用在城市规划，地理设计是最高级的地理智慧。这些年，超图做了两件事，一是做基础的地理信息研发，二是基于基础地理信息做行业应用。

　　北海实施“智慧导航”工程，探索“自治”与“智治”深度融合的途径，打通智慧治理“最后一百米”。以智慧治理“三个平台”建设为主线，推动市域社会治理与科技应用深度融合。打造“雪亮大脑+大数据应用”社会治理智能平台。以公共安全和社会治理需求为驱动，通过“雪亮大脑”汇聚多部门视频资源和社会治理各项数据，向需求部门特别是社会治理部门提供数据共享和云计算服务，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的智慧治理新格局。

　　推行“数字化治理”以来，乌海基本实现一个中心管全域、一套网格管治理、一个平台管业务、一个App管服务、一个号码管受理的数字化治理目标。市域社会治理工作正在经历由“经验评估变为数据预测，城市运行管理方式由分散指挥变为联动联处，数据采集由人工排摸变为全面感知，民生服务方式由被动受理变为主动推送，社会治理方式由粗放管理变为精细管理”等方式转变。

　　新行标《公共安全社会视频资源安全联网设备技术要求》将在10月1日实施。行标定义社会视频资源安全联网设备，部署于企事业单位、商户或居民住宅小区等场所，用于社会视频资源安全传输，防范非法入侵，具备对于视频图像的接入、转发、签名、加密等功能以及设备身份认证和网络访问控制等功能，用于互联网专网上的视频图像安全传输。设备的功能包括对于视频资源的接入，每个设备会有一个国家统一的数字身份证书，不可能被仿冒。

　　智能化在法院里体现最充分的系统，一是裁判文书自动生成，二是类案推送，这两个系统需要充分利用大数据和人工智能技术。然而，这两个系统在不少法院的应用并不好，这是值得思考的问题。另外，还有一体化问题，当系统达到一定量级时，如果每个系统之间零零散散，就会非常难用。浙江法院实现一体化，把所有系统重构在一个框架中，不是单纯界面级集成。这是比较发达的省份的建设思路，其建设理念可以吸收借鉴。

　　“智慧审判一键通”系统，将每个待办事项推送至首页的“任务栏”中，简洁明了，并及时进行短信提醒，辅以明确的指引和简便的“一键式”操作，打通智能化服务法官的“最后一厘米”。同时，系统融会贯通九大应用分调裁审平台、立案平台、办案平台、一站式文书中心、事项中心、档案中心、审委会管理中心、专属工作平台、查询统计中心，打造出具备“融通为先、安全为要、智能为魂”三大创新要素、“快、便、智、稳、准”五大特征的“智慧审判一键通”系统，有力推进了海南法院审判体系和审判能力现代化，彰显“智慧审判”海南特色。

　　就审判管理来讲，目前全国智能语音庭审服务于全国3.2万名法官，1500多家法院，1万多个各级法庭，在510万场次过程中服务于庭审笔录的自动生成。依托于庭审语音，使庭审的时长平均缩短30%，庭审记录完整性达到100%。针对庭审语音笔录生成面临的方言种类多等挑战，最高人民法院信息中心牵头，科大讯飞承建，依托于人民法院一级网，建成全国人民法院智能语音云平台。科大讯飞在多方言口音和多领域效果做了不断迭代。

　　在智慧管理方面，贵州建成全省法院司法大数据管理平台，化解数据不集中、管理不规范、标准不统一、共享不及时等问题，实现了数据的有效性、一致性和安全性；建成贵州法院廉政风险监督预警处置系统，集信访举报办理、审判监督、廉政监督、审务督察等功能于一体，把权力关进“数据铁笼”，填补了法院信息化监督空白。贵州法院将严格按照最高人民法院安排部署，扎实推动以知识服务为中心的信息化4.0版建设，不断打牢基础、整合资源、完善体系、创新方式，筑牢全省法院网络安全总体防线，为审判体系和审判能力现代化提供坚实技术保障。

　　北京网景盛世是国内第一个将网站无效链接、错别字、内控敏感词纳入监测网的服务商，有成熟的网站监测解决方案。第一步，先把网站上的历史信息做一个全量的检测，存量信息彻底查一遍，检测以前发的稿件中有没有严重错误。第二步，对每天新发稿信息进行检测。第三步，每天通过公司服务器为法院客户网站信息再做一些检测，看有无出现严重错误。第四步，给客户报送信息后，如果客户长期没有修改，公司还会对客户进行多次提醒。

　　去年以来，四川天府新区法院（四川自贸区法院）升级打造融e诉电子诉讼平台，构建全流程无纸化、全案由智能化、全时空交互化的在线诉讼体系，加快构建线上线下、同步异步、立体融合的电子诉讼模式。在平台配置标准化数据节点，实现全民事案由案件均可在线诉讼，打破互联网法院（法庭）仅线上受理部分涉互联网案件类型的束缚，所有民事案件、任一诉讼环节，均可实现线上线下、同步异步审理。有针对性设计金融借款、民间借贷等类型化案件办理流程标准，实现从立案到结案全流程要素式审理。截至目前，已通过平台办理40余种案由，共4386件案件。

　　网御星云是一家国内领先的网络安全产品安全服务综合解决方案提供商。围绕数据的全生命周期，从存储层面、传输层面，包括处理、共享和销毁，做了相关的管控措施。针对法院的业务，公司开发相关的数据安全治理管控平台。围绕敏感数据做相关数据资产的发现、做敏感数据泄露的发现，结合管理制度和安全策略，制定整个数据安全保护体系，通过技术+管理保证数据的落地。

　　智能化平台能够为纠纷多元化解提供有力支撑，推进实现社会治理能力现代化。昌平法院依托人民法院信息化3.0版，逐步形成全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的智慧法院“昌平经验”。用三个关键词概括即“一体化”“模块化”“便捷化”。“一体化”即注重前后端的整体聚合，打造线上小程序、线下一体机的交互前端和内网、外网融合的管理后端；“模块化”即注重软硬件的自由延展，昌平法院独立研发了诉讼服务模块、自主立案模块、材料推送模块，各个模块犹如自由拼接的拼图，可以自由添加和组合使用；“便捷化”是整体智慧法院建设的核心，旨在通过一站式服务，以打造让人民满意的司法为民窗口。

　　来也科技开发出服务于法院各个环节的数字助理，通过数字助理可以将现有的许多系统融汇打通，解决数据孤岛系统打通的问题，同时把系统变得智能化、自动化，在提供数字劳动力的同时，可以保证系统和数据的安全。数据显示，数字助理与人工操作完成耗时的对比，基本上是人工操作的2到3倍，数字助理节约的时间，法院工作人员可以做更有价值的事情。执行环节更多场景也可以由数字助理来完成。

　　浙江全域数字法院是全生命平台、全天候在线、全流域智能、全方位变革的现代化数字法院，以技术变革推动业务流程再造、组织架构重塑和诉讼制度变革。它的特征是高度平台化、无纸化、智能化。所谓平台化就是把原有的烟囱式的系统全部打碎，浙江法院所有的法官都在一个平台上办案，包括外管所有的都在浙江法院网上或者通过移动微法院进行办理。另外，有了平台，办案全部搬到线上之后，全流域数据可以进行智能化的探索，比如通过类型化案件智能化的探索，实现全流程无人工干预的智能化办案。

　　山东的全流程无纸化网上办案模式通过自动化、智能化、静默化的方式为法官服务，为法官减负。以民事诉讼法为基础，推动审判流程再造，形成“纵向贯通，横向畅通”的流程节点全景图，所有节点形成闭环。纵向打通一审、二审、再审，所有数据实时汇聚，全程监管。横向衔接从诉前立案到审判执行所有环节，所有节点的运行以法定时限或管理时限驱动，用时限推动流程自动运行，全程留痕，每个节点都有相应的信息化系统支撑。将发诉、排期、签章、送达、归档等事务性工作剥离出来，均通过一键操作、自动完成。

　　辽宁建设形成以智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理、智慧政务、智慧运维、智慧云网“七大平台”为核心的辽宁智慧法院体系，涵盖各类系统百余个，实现建设集约、数据集中、管理集成、服务集聚，为全省法院节约了大量经济和时间成本，为实现审判体系和审判能力现代化提供了强有力的支撑。依托辽宁移动微法院集成网上立案、多元调解、网上送达、线上质证、移动庭审、司法公开等核心功能，为人民群众提供“全链条”“一站式”移动电子诉讼服务。

　　江西智慧法院建设围绕电子卷宗的深度应用，形成了收转发e中心体系。收转发e中心通过诉讼材料收转发事务性的集约化管理，完成了诉讼材料的智能监管、全程留痕，切实减轻了法官的负担。当事人递交材料，现场签名确认材料签收单，在传统模式下法官收材料需要给当事人签收单，但是现在可以做到每一份材料都有签收单，包括材料类型亿博、材料数量、递交时间等信息，确保每一份材料在法院流转过程中都可以追溯。基于收转发e中心形成了跨域立案、跨域收材料的模式，促成了江西电子诉讼的发展。

　　经过30年的发展，检察科技在规范办案程序、提升办案质效、提高服务群众水平等方面发挥了积极作用，助力维护社会公平正义。智慧检务要积极发挥引领、助推作用，紧紧围绕检察业务，总结提炼检察官办案经验，用信息化手段将检察官的智慧拓展、发展；强化数据信息挖掘，从数据中发现线索、找到规律，助力案件办理，促进社会治理；充分利用大数据、人工智能等技术，切实发挥好案例价值，为检察官提供办案参考；加强信息化技术与司法技术的融合发展，相互促进，共同发力，为检察办案提供全方位的科技支撑。

　　嘉兴市检察机关研发“案件码”刑事案件质效管控系统，对刑事案件实行源头控制、动态跟踪、全程监督，以数字化改革撬动司法办案整体变革，推动办案质效显著提升。2021年6月，全市刑事案件退补率、延长率比2019年同期下降99.9%和61.7%。“案-件比”由1.92下降至1.2左右，平均办案时长缩短近28天。通过“案件码”系统，对个案侦办程序进行全流程“跟踪式”监督，第一时间发现并纠正公安机关违法取证、证据瑕疵等执法不规范情形。对部分经长期侦查仍未顺利“转码”，尤其是羁押期限已至仍是“红码”的案件，实行问题倒查。

　　华云中盛的检务方案涵盖四大检察、十大业务，各地的应用效果显著，结合未成年人检察业务的特性，研发出“未爱护航”，构建“1+N+10+3”的系统建设模式。“1”代表工作网端的一个统一管理平台；“N”代表N个应用，系统包含了十大用户群体，将全社会共同参与未检工作贯穿到底；可以通过小程序、网上检察院、微信三个入口进入平台。华云中盛的解决方案为司法办案注入了强大的科技力量，助力检察院实现智能化办案。

　　湖北检察机关依托大数据、云计算、人工智能等新技术，着力构建“全业务智慧办案、全要素智慧管理、全方位智慧服务、全领域智慧支撑”的智慧检务体系，在实战中打造出智慧检务建设“湖北模式”。13个智能辅助办案系统被最高检纳入全国检察业务应用系统2.0适配软件，智慧公诉被评为全国“智慧检务”十大创新案例，同时受最高检委托编制了《全国检察机关数据资源目录规范》。

　　启明星辰集团基于场景化的安全思维，依托核心技术优势，重点布局大数据AI安全分析、数据要素分析、风控数字化安全等八大维度进行重点战略布局。目的是构建一个比较完整的自主可控的生态体系，打造面向全业务流程和数字全生命周期的风险控制机制，最终赋能更加安全、更加智慧、更加可靠的数字中国。启明星辰集团无论从产品、安全服务、产品方案布局，到智慧检务场景的布局，都要为智慧检务全方位赋能。赋能包括切实可行的安全管理体系，内外并重的安全技术体系、人机结合的安全运营体系。

　　贵阳市人民检察院部署使用智慧检察监督系统、生态智能监督平台等应用系统，把“数据赋能智慧检察”的理念融入具体的执法办案中，检察人员监督视角也从原有的个案监督拓展到类案监督。在对数据挖掘分析的过程中，坚持类案监督思维，梳理类案特点规律，运用专业化检察监督思维，提炼出能被大数据分析技术所运用的关键要素，形成线索挖掘模块，建成以海量数据为基础，大数据分析、人工审查、精准监督、内外部联动的，从数据采集到立案监督的闭环工作模式，推动检察机关实现类案监督精准化，充分发挥检察监督职能。

　　甘肃省检察院推动大数据、人工智能、5G通信等前沿科技与刑事、民事、行政、公益诉讼等各类检察业务深度融合，主导研发了基于检察工作网的移动办案应用系统，该系统打破办案场景限制，创新工作模式，有力提升了办案审批时效，着力打造“指尖上的甘肃检察”。主要规划了移动审批、移动阅卷、电子工作证、提前介入流程、外出取证、出庭指挥、移动办案辅助、知识服务查询等多项功能。目前已经研发完成了移动审批、移动阅卷等功能，结合短信提醒的方式，实现了检察干警随时随地案件审批、阅卷的基础目标。

　　华宇推出的睿元、睿核、智核主要是法律科技行业的人工智能。“十四五”时期检察机关提出的做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察及创新未成年人检察，这是未来完善检察机关的法律监督体系，是多元化监督的新格局，也是新时代法律监督的一些理念。华宇在这个过程中也会紧跟检察行业的法律监督理念、业务方向，通过不断实践实现社会价值。

　　2020年12月1日，全省检察机关正式上线试点应用工作的重要核心检察工作网，选择了基于VDI架构的国产化桌面云系统来构建检察工作网终端体系。桌面云系统基于VDI架构，在该架构下用户本地没有数据，数据统一加密存储在桌面云平台上，平台在每个虚拟机之间内置虚拟防火墙，同时针对外设的接入及文件的导入导出，系统也设置安全策略，在保障用户个人数据隐私的基础上，将平台安全能力赋予每一个终端。该系统可同时适用检察工作网办公终端和互联网办公终端。

　　自治区检察院在全国率先研发完成以蒙古语言文字为载体的全区检察机关智慧办案和网络信息蒙古文数字平台，该平台包括“蒙古文数字平台”“蒙古文办案数据库”“蒙古文案件信息公开网”“蒙古文智能办案工具”四大服务体系，为全国蒙古族群众及双语法律工作者提供双语检察工作信息化、网络化、智能化的检察服务。该平台有效解决民族地区蒙古文法律文书的空白，有效解决检察工作蒙古文检务公开的空白，有效解决蒙古文法律法规、司法解释、法律名词术语翻译的统一规范性。

　　诸暨市人民检察院打造集“帮教矫治、家庭教育、公共服务、综合治理”四大功能于一体的“星海守望”未成年人违法犯罪预防治理平台，突破以往智慧未检产品作为工作沟通衔接工具的单一功能，利用数字共享融合实现精准预防、源头治理。目前诸暨本地涉罪不起诉未成年人、判处缓刑未成年人已实现100%纳入平台，违法未成年人中复犯的纳入人数达到90%以上。已有64名司法社工、义警、五老等帮教人员通过平台开展具体帮教活动。

　　2020年以来，永州公安以风险防控和深化改革为主线，坚持“机制创新+科技应用”，探索出一条以永州“快反135”机制建设为核心，创新基层社会治理的新路径。永州“快反135”机制，指做优“三纵三横、纵向到底、横向到边”的警务快反体系，做强情报基础、指挥体系、遂行体系三个层面，创新落实人防、物防、技防、智防、制防“五大防控”措施，做实基层社会面防控。经过近一年的实践，永州“快反135”机制体系更加科学、机制更加健全、运行更加规范。

　　智慧警务在公安机关履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安定“三安”使命任务中发挥着重要的支撑和保障作用，已成为当前公安机关警务模式改革创新的主要发展方向。安徽公安机关把科技信息化手段运用作为推动公安工作现代化的动力引擎，从全社会最关心关切、防范能力最薄弱的中小学、幼儿园做起，部署全省公安机关开展防范个人极端案事件智能研判预警“前哨”系统及应急响应处置机制建设，实现对个人极端苗头动向早发现、快反应、有效处置。经过“一年试点、两年优化、三年推广”，“前哨”系统已覆盖全省1208所中小学、幼儿园等重点部位，在维护校园安全和社会稳定中发挥着重要作用。

　　欧科云链成立于2013年，是中国本土最早的区块链企业，公司成立以来服务8000万客户，对区块链技术、大数据技术、加密技术、交易业务等做了深入研究，去年以来针对区块链涉网犯罪做了大量案例和产品分析。区块链本质是分布式数据库，有三个特性：一是点对点不可篡改的数据库，二是所有数据库可以追踪溯源，三是想篡改必须达到算力攻击。所以对于以区块链或者以数字货币作为账资工具背后的黑产不用担心、也无须特别害怕，它就是分支的账户，所有账户清晰可查，这样案件是可以被侦破的。

　　网景盛世公司主要从事政府网站安全监测与内容监测服务。日常监测中，网景盛世发现部分政法系统网站存在一定问题，有的网站存在错别字，还有的网站链接打开是赌博网站等。内容错误给网站带来的负面影响不亚于网站被黑。网景盛世提供政法网站内容安全实时监测解决方案，对历史信息全站检测、发布前系统自动检测、针对每天网站新增信息实时监测、对以往报送问题进行长期复审工作，以及政法网站外链安全适时监测解决方案，把外链进行入库、分级，对于风险级别高的每天监测，一旦发现问题第一时间告警。

　　首都公安智慧出入境服务体系设计思想是通过数字化、互联化、智能化技术，实现警务动作一体化、协同化、互动化、最优化，使得警务资源高度融合、管理控制高效有力、窗口服务更加便捷。智慧服务体系主要包括智慧受理体系、出入境证件库房智能管理系统、自助设备。在出入境证件库房智能管理系统方面，首都公安通过运用人工智能、物联网、激光导航、移动警务等技术，建成操作人员、机器人、出入境证件、电梯货架设备等一体化联动的智慧控制系统，实现对空白及成品证件的智能化管理、自动化运输、全流程监控。

　　智慧警务解决方案有四个原则：一是遵标准，中奥科技在符合公安部标准基础上，力争打造全国标杆；二是汇数据，各地建设过程中，对于打造多源采集融合能力要求非常高；三是建大脑，充分有效利用新技术构建公安大脑非常必要；四是强智能，通过强智能打造一体化公安智慧警务操作系统。从实践来看，提出1+3+N工程，“1”是基础平台，包括云计算、网络安全；“3”主要是三中台，包括数据中台、智能中台、业务中台；“N”是指N个一体化作战平台。

　　山东省诸城市公安局以城乡社区化为平台，以网格化为基础，以信息化为支撑，进一步健全完善基层社会治理工作体系，有力地夯实了基层维稳根基，进一步提升了群众安全感满意度。具体来说，以网格化为基础，搭建工作载体，夯实基层社会治理平台，如加强治理网格建设、组织机构建设和信息双轨流转；以信息化为支撑，优化工作流程，提升基层社会治理质效；以规范化为目标，加强考核奖惩，确保工作措施落地见效，如完善多维监督管理机制、考核奖惩机制和多元教育培训模式。

　　从户籍档案数字化重点和难点看，档案的跨年度长、版式复杂多样，原始数据基础差，大部分缺失，著录工作量巨大，大量数字、字母型字段易出错，还有很多表格卡片存在手写，人工录入难度非常大。在公安档案管理平台方面，汉王数字主要参照标准公安档案管理办法、国家相关的档案管理办法，实现统一档案业务规范、统一信息管理平台等。从建设效益来看，加强文档一体化过程，实现档案及时归档，有效解决档案重复立档问题，提高档案科学管理水平；实现档案信息资源共享；有效保护档案原件，提高库存档案保护水平。

　　淮安市盱眙县公安局在江苏省率先实施“四中心合一”改革，将县网格化服务管理中心、12345政府热线服务中心、涉稳联动中心与110指挥中心进行实体整合，有效增强警务实战、社会治理、为民服务的快捷性、高效性、协同性。目前，“四中心合一”县域社会治理体系初步形成、成效凸显。具体成效主要体现为“两减两增”：一是公安减压，二是部门减负，三是处置增速，四是治理增效。下一步，积极探索“四中心合一”牵引下的“平安前哨”建设体系。

　　近年来，诸暨市公安局扛起“枫桥经验”发源地公安机关的使命担当，以数字化改革为契机，扎实推进基础一套图、协同一张网、服务一件事、勤务一面屏“四个一”体系建设，坚持数据赋能，智能化绘制“感知三张图”；坚持信息驱动，线上汇聚群众、部门、镇街三方力量；以“三个通办”为目标，着力构建线上线下综合政务服务体系；将大数据作为培育内部战斗力新增长点，助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革等。

　　司法部坚持以大数据为抓手，以智能化为方向，以网络安全为底线，以综合应用为核心，持续深化数字法治、智慧司法的建设，推动司法行政网信工作迈向智慧法治建设的新阶段。目前覆盖行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四大职能的大平台、大系统、大数据初步形成，司法行政机关以大数据为支撑的治理能力进一步得到提升。目前司法行政的大数据监测分析平台已经汇聚24亿条业务数据，形成了包括行政法规数据、律师数据、公证数据在内的司法部数据资源目录，已经向法院、检察院以及其他部委和地方政府共享服务320多万次。

　　黑龙江建成司法行政一体化工作平台，汇聚司法行政全业务数据，通过业务一体化、监管一体化、数据一体化、决策一体化建设，实现统一平台办公、统一业务监管、统一数据支撑、统一分析决策。平台建成以来，共采集各行业数据670余万条，提升了司法行政管理机关决策、监管、服务和应急保障能力。推动信息技术与新时代“枫桥经验”深度融合，建成基层工作综合管理平台、龙江调解和人民调解大数据实时监测系统，通过数据信息技术，最大限度把风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。

　　北大软件工程公司在法治智库助力智慧法治建设方面进行了一些实践，与二十多家省市司法部门合作研发智慧法治的相关系统。比如研发的立法系统，在智能应用中，包含语义检索、基于自然语言的立法规范性的审查以及相似度识别，可以确保在立法过程中自动推荐相关上位法以及同位法，有利于防止立法重复或者立法冲突。比如研发的智慧监督系统，实现监督从以前的事后监督逐渐向事前、事中和事后三个阶段进行全过程监督。

　　国家法律库正式开通后，广西壮族自治区司法厅对标“国家库”“基础库”，着力打造广西壮族自治区法规规章数据库（以下简称广西法规库）。目前，广西法规库的上线准备工作已全面完成，进行了系统联调，近期将嵌入自治区人民政府门户网站，今后还将通过内外网环境接入广西数字政务一体化平台、互联网+监管平台等载体。广西法规库检索功能强大，支持标题检索、全文检索、发文字号检索、高级检索等多种检索方式。广西法规库基于适应性改造和开源搜索引擎，建设自主可控的新一代数据检索系统，整体架构科学，系统性能较好，并可进行垂直扩展和横向扩展。广西法规库可做到数据全面、更新及时、操作简单、贴近群众，积极响应新时代人民群众的法治需求。

　　“北宝”形成智能检索、智能推荐、智能预测、风险透镜、知识图谱、文本挖掘、大数据分析等为一体的综合能力平台。以数据集中和资源共享为桥梁，让数据在全面依法治国体系下不同信息化平台之间流转，实现具体业务事项跨平台、跨层级、跨业务协同办理，并在此基础上提供一站式法治检索服务和数据可视化呈现，以数据指数化分析为抓手，为发现、分析和解决依法治理的重大问题提供数字化支撑。

　　四川省司法厅研发应用覆盖全省21个市（州）司法局、183个县级公共法律服务中心、2000个规范化司法所、33所监狱、11个戒毒所的“四川省远程视频会见探访系统”，为服刑人员、戒毒人员亲属以及社会帮教组织提供“一站式”远程会见探访帮教便民服务，实现了亲属“家门口会见”。截至2021年6月，系统共受理会见探访2万余人次，开展远程视频会见探访1.5万余人次，参与会见探访人数近3万人次，会见探访所用平均时间较传统会见缩短约80%，为服刑、戒毒人员亲属节约会见探访经费超过1000万元。

　　小鱼易连采用云计算及人工智能技术实现视频会议及视频业务应用，搭配全场景视频终端，提供云+端+AI+开发平台整体解决方案。主要赋能的业务包括云上律所、人民调解、公共法律服务、在线公证、远程巡考、执法监督、普法宣传、法律援助、视频会议、指挥调度、视频点名、远程会见等司法行政业务。落地的案例比如，云南司法厅的云视频平台项目，即一万方并发的视频平台，可以有一万个视频的会场以及视频的人员加入进来；比如吉林司法厅的司法慧眼系统，可以做到普法直播、远程调解及心理咨询。

　　2019年1月启动建设江西全省司法行政移动办公执法管理系统——“法务通”平台，将信息化应用整体拓展至移动端，真正实现应用到掌上、工作到指尖。将全省特殊人群执法监管平台与移动“法务通”系统对接，积极推行移动端的线上刑罚执行和法律服务监管，打造了“人在掌上走、案件指尖办、结果语音查、数据全程统”的移动化执法工作新模式。干警只需通过“扫一扫、点一点、说一说、拍一拍”等简单操作，就能快速实现信息采集、人员比对、执法审批等应用场景，大幅提升一线干警的执法效率。

　　各地在积极拓展执法监督方式，主要是通过信息化手段，向科技要效率，向智慧要效能，通过制度+信息化方式，改变执法监督方式，提高执法监督效率。各地推进行政执法监督信息化建设有三种模式，一是数据报送式，相应的执法机关每个月填报自己的行政执法数据；二是事后录入式，行政执法机关按照基本监督要素要求进行个案监督；三是在线实时式，把数据实时录入，整个业务办理和监督一体化。在线实时模式，实现全过程的监督，但是建设周期比较长，而且投入比较大，同时需要完善考核机制。

　　为进一步强化监管，贵州打造“贵州省社区矫正智慧管理系统”，系统功能全覆盖社区矫正全业务流程。通过打造管理人员“矫务通”、相关人员“协矫通”和社矫人员“在矫通”移动App，与平台形成“多端一体、互联融合”新格局。自动对工作流程、进度进行智能引导、统计分析，形成考核评比结果，辅助领导决策。这一社区矫正系统，在社区矫正人员管理上实现六个方面的创新：一是云端化教育应用，二是高效化业务管理，三是个性化人物画像，四是电子化文书档案，五是智能化分析预警亿博，六是一体化数据中心。

　　智慧监狱建设迈入第三个年头，截至目前，全国有200余所监狱通过司法部智慧监狱审核验收。智慧监狱建设是监狱工作的重要组成部分，也是监狱信息化发展的必然选择。数据管理和应用是智慧监狱工作的核心。通过智慧监狱审核验收是智慧监狱建设工作的起点，不是终点。下一步将不遗余力推动两项工作：一是推动未达到智慧监狱标准的监狱尽快达标，二是推动已达标监狱提升数据管理应用水平。推动未达标监狱尽快达标是解决数据“有没有”，探索数据“怎么用”的问题；推动已达标监狱提升数据管理应用水平是解决数据“用得好”的问题。

　　“智慧戒毒”建设正稳步走向成熟，已建成的“智慧戒毒所”至少具备如下三个特点：一是以大数据治理为核心，建设以“诊断评估”为主干的智慧戒毒执法业务综合管理平台；二是以移动办公为手段，配套了以“移动警务”为基础的基层民警掌上移动办公平台；三是以物联感知为基础，搭建“万物互联”前端数据采集平台。下一步，“智慧戒毒”将持续发力全面铺开，适应科技发展趋势，乘势而上，主动作为，稳步推进“智慧戒毒”，持续提高戒毒科学化水平，为法治中国、平安中国建设作出新的更大的贡献。

　　近年来，按照司法部智慧监狱建设标准，结合江西监狱信息化建设发展需要，江西重点开展了智慧监狱建设，2019年全省监狱全部通过司法部智慧监狱验收，形成以需求为主导、以业务为主线、以网络为基础、以应用为核心、以安全为底线的信息化综合体系，完善了基础网络，实现了政法各部门的信息交换与业务协同，为江西监狱形成规范化、网络化、智能化的工作管理新模式提供保障和服务。下一步，我们要构建更简单、更安全、更便捷使用和维护的安全新模式，以支持数字化转型的安全需求。

　　奇安信研发的人员数据分析系统在智慧监狱项目中有很多落地和实践，公司把所有产研的力量放在了物理空间上，对人员的数据、人员的行为、人员的事件进行分析。奇安信还结合很多监狱业务，包括阅读、学习相应规范，有关罪犯的点名、人员管理等。标准化功能方面，奇安信主要围绕四个功能模块开展，点名、重点人员监管、区域管控和电子巡查，这些在监狱的实际应用中频率较高，也比较广泛。奇安信未来的探索方向，首先是数据与模型，其次是制定一些智慧监狱系统管理制度。在优化和改造上，奇安信将重点向科技要警力。

　　“智慧戒毒”是推动新时代司法行政戒毒工作持续优化升级的重要举措，影响着司法行政戒毒事业和千万名戒毒人员和背后家庭的未来，意义重大。吉林省女子强制隔离戒毒所在规范运行全国统一的司法行政戒毒工作基本模式基础上，积极推进智慧戒毒建设，紧紧抓住三个关键点即工作重点、焦点、亮点，探索开展“七二四”系统工程（即“七型所”“双向延伸”“四种形态”），最终达到政治效果、法治效果、社会效果、戒治效果相统一，激励民警、戒毒人员及家属、社会群众同频共振，以实现司法行政戒毒工作成效最大化。

　　在数据融合共享发展过程中，政府部门和司法机关等机构需要逐步将数据开放利用。在此期间，如何保证数据安全，如何形成共享安全防控机制，这些需要重点关注。司法领域数据安全面临的挑战，包括思想上的挑战和技术上的挑战。在思想上，对大数据时代缺乏一个清晰认知；在技术方面，各单位都会对数据采取相关措施来保护数据安全，但是由于安全技术措施和产品功能比较分散，无法对数据全生命周期进行安全防护。另外，数据安全法律和技术局限性，数据安全规范相对不完善，并且缺少相关问责手段。

　　永州监狱“智慧评估与矫正系统”将现代信息技术与监狱对服刑人员的评估和矫正业务深度融合，最大限度地汇聚整合并感测分析服刑人员危险性信息及改造效果，对服刑人员评估和改造作出智慧判断响应，实现标准规范科学统一、数据信息全面准确、业务应用灵活普及、研判预警智慧高效，助力监狱绝对安全。依托智慧评估与矫正系统，永州监狱已形成“3423”管控模式，对提高狱情研判准确性、提升安全风险防控能力具有积极的推动作用。

　　河北省唐山市强制隔离戒毒所组织基层的戒毒业务骨干，将智慧管理与戒毒工作有机结合，自主研发具备完全知识产权的智慧戒毒业务管理信息系统。这套系统优势明显：矫治戒治更加科学、专业，矫治方案突出个性化，针对性更强；戒毒人员实现动态管理，信息更新更加及时，数据利用更加高效；诊断评估紧贴实际、细节量化，标准化考核更加严谨、实用；法律文书突出法治，汇集基础数据自动生成，防止人工篡改，更加精准规范；“四区五中心”信息资源共享，数据智能分析，实现了戒毒过程的一体化综合矫治。

　　服务逐渐成为社会生产力诸要素中的“独立要素”与“重要变量”，而改变着社会形态，改变着经济构成，迫使每个行业、各级政府都必须调整视角重新审视社会定位、发展战略与功能实现。在这种社会发展趋势下，每一名监狱工作者，每一名监狱管理者都应该调整视角，从服务及服务型社会的角度去审视自己的工作，树立服务型监狱理念，提升智慧监狱建设的效益。提高智慧监狱建设的经济与社会效益，更好地服务于法治建设，服务于经济发展和社会进步。